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厦门地税:高质量做好新时代税收答卷

资讯播报 信息服务频道 2018-02-12 09:09
  厦门网讯(厦门日报记者 陈泥 通讯员 徐于平)昨日召开的全市地税工作会议暨全面从严治党工作会议透露,2017年,厦门地税一手抓落实减税降费政策服务发展,一手抓加强税费征管堵漏增收,全年累计组织各项收入732.8亿元,其中,税收收入448亿元,非税收入284.8亿元,为厦门建设“五大发展”示范市提供了坚实的财力保障。同时,帮助企业降成本、减负担,累计减免税费165.74亿元,其中税收减免120.01亿元、各项规费减免45.73亿元,有力服务了供给侧结构性改革和实体经济发展。

  省地税局党组成员,厦门市地税局党组书记、局长张祖康表示,2018年,厦门地税将贯彻新发展理念,紧扣高质量发展根本要求,围绕“两个始终”(始终把责任扛在肩上、始终把纳税人放在心中)工作主线,深入开展“品牌建设年”“基层建设年”“制度建设年”活动,高起点定位、高标准要求、高质量推进,重点做好组织收入、依法治税、征管改革、纳税服务、队伍建设五大工作任务,以“两提升两降低”(提升税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本)为目标,进一步提升税收服务改革、服务发展的水平,以新气象、新作为开创厦门地税工作新局面,向市民提交一份高质量的税收答卷。

  任务1

  提升工作站位

  高质量服务

  现代化经济体系

  税收是现代化经济体系的重要组成部分和关键环节。张祖康表示,2018年厦门地税将自觉把党的领导贯彻落实到税收工作的各个领域、各个环节,主动提升站位,进一步增强大局意识,强化全局观念,把地税工作放在党和国家的大局、放在地方发展大局中去谋划、去推进,充分发挥税收在社会治理体系和治理能力现代化中的重要作用,促进和服务经济高质量发展。

  地税部门今年将加强经济税收、地方税体系等问题的前瞻性研究,通过税收数据解读经济,讲好税收语言,积极向地方党委政府建言献策。顺应“后营改增”时代地税职能变革以及转方式改革,加快推进地方税费体系建设,突出自然人税收管理和大数据管税,努力拓展地税作为空间。开展精准分析预测,提升税种管理水平,落实地方税制改革任务,做好税收和各项费金征收工作,为经济社会事业发展提供可靠的财力保障。

  同时,落实各项税费政策,主动支持深化供给侧结构性改革、防范化解重大风险等三大攻坚战。深化挂钩联系帮扶企业工作,加大对高端制造业、战略性新兴产业的扶持力度,对新产业、新业态、新模式和初创企业、小微企业,探索实行包容审慎监管。紧扣厦门“跻身国际一流营商环境城市”目标,对标世界银行税务指标体系,持续加强税收营商环境建设。

  任务2

  践行民本理念

  高质量提高

  纳税服务水平

  刚刚过去的2017年,厦门市地税局在全国和全省纳税人满意度调查中,名列全国地税系列第5名、全省各设区市地税局第1名,取得历史最好成绩。张祖康表示,今年厦门地税将始终坚持“把纳税人放在心中”的民本理念,将优化服务贯穿于税收业务的方方面面。着力构建良好的“亲清”征纳关系,“亲”在行动上,“清”在骨子里,既严格规范、公正文明执法,又优质服务、清廉守法,让纳税人更有获得感,更具满意度。

  今年,厦门市地税局将从纳税人最关注、最期盼、最迫切的地方入手,深入开展第5年便民办税春风行动,持续提升纳税服务水平。继续深化“放管服”改革,修订完善并向社会公布权责清单,深化行政审批标准化改革。加大简政放权力度,简化省内跨市、县税务变更登记流程。推动涉税资料电子化,减少纳税人纸质资料报送。实施纳税服务规范3.0版,加强办税服务厅建设,提高“一趟不用跑”事项占比,建设“一网通办、一表集成、国地联办、一次办结”的便捷服务体系。深入开展“互联网+”行动计划,加快新技术应用,优化提升电子税务局功能。引进“互联网+众包互助”理念,建设“纳税人网上E家园”,打造大众导税平台。

  同时,推进国地税深度合作,与国税合作共建联合办税服务厅,共同推进跨省经营企业税收优惠备案等15项涉税事项全国通办。建立税收疑难问题协调机制。改进减免税备案申请、审核审批等服务,规范并减少税务检查。加强税收普法精准宣传教育,开展好第27个税收宣传月活动,充分利用各类新媒体,加强税收宣传、政策解读和政务公开,建立与人大代表和政协委员常态化沟通联络机制,在全社会营造遵法守法良好氛围。继续做好“金砖+”“海丝”沿线国家税收政策宣传服务,助力厦门企业“走出去”和“引进来”。

  任务3

  坚持法治思维

  高质量提升依法治税水平

  张祖康表示,2018年厦门地税还将不断规范和改进税收执法,推广“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度,加强执法监督,严格责任追究,促进执法规范、公正、文明。建立内部重大决策合法性审查机制,充分发挥法律顾问和公职律师的作用,防范执法风险。运用调解、和解等手段依法化解税收争议,强化纳税人权利保护和救济。

  同时,拓展国地联合稽查的深度和广度,查处曝光一批大案要案,落实联合惩戒措施,加大对失信“黑名单”打击力度。同时,准确把握执法尺度,坚守底线、宽严相济,对企业合法经营、创新发展中出现的税收风险给予更多理解,做到“服务更好地贴近纳税人、管理更多地便利纳税人、执法更少地干扰纳税人”,既提高税收执法公信力,又提升纳税遵从度,实现法律效果与社会效果的统一。

  任务4

  深化改革创新

  高质量构建税收征管模式

  创新是高质量发展的第一动力。张祖康表示,2018年厦门地税将持续加大改革创新力度,将新理念、新方法、新技术与税收工作深度融合,用改革创新的机制去契合纳税人日益增长的办税需求。

  深入推进“互联网+税务”行动计划,及时跟进信息化发展最新趋势,不断提升信息管税、纳税服务水平。进一步深化转变税收征管方式改革,增强集成理念,完善各项配套制度,有效破解当前税收征管面临的矛盾和困境,尽快构建符合厦门地税实际的现代化税收征管方式,对外释放改革红利,对内挖掘征管潜力。完善风险管理机制,稳步推进以风险管理为导向的分级分类管理模式。推进税收共治,加强税收信用体系建设,完善纳税信用评价制度,持续开展“银税互动”激励项目,推动构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制和税收共治格局。

  任务5

  强化队伍建设

  高质量激发实干兴税动能

  高质量发展离不开一支高水平的地税队伍。张祖康表示,2018年厦门地税将以基层建设年活动为契机,进一步深化“忠诚·担当”主题实践活动,抓实党建,抓强班子,抓活队伍,抓优素质,打造一支有情怀、有能力、有担当的高素质、专业化干部队伍,激发实干兴税动能,让厦门地税在新时代呈现出新面貌、新气象,当好特区高质量发展的排头兵。

  推进全面从严治党。健全领导班子和领导干部考核评价机制,选优配强各级领导班子。压实党建工作责任,推进全面从严治党向基层延伸。深化“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。举办党的十九大精神专题研修班,深入学习贯彻党的十九大精神,进一步在学懂弄通做实上下好功夫。深化党风廉政建设,抓好“两个责任”清单落实,健全预防体系,推进“两权”规范运行。加强执法监察,严格执纪审查,强化税收执法“一案双查”,以“永远在路上”的坚韧和定力抓好作风建设,坚决贯彻执行中央八项规定实施细则和有关实施办法,抓住重要节点,看住关键少数,盯住要害领域,一级带动一级,以点带面,推动工作作风进一步改进。探索推行廉政文化“一局一品”工作机制,打造具有厦门地税特色的党风廉政建设精品项目和亮点工程。完善干部管理机制。试点推行数字人事工作,探索干部管理新途径。注重从基层一线培养选拔干部,组织开展“五好”分局(任务落实好、队伍面貌好、法纪执行好、作用发挥好、群众评价好)和优秀基层干部评选活动。注重“传帮带”,建立新进人员指导老师等制度,传承优良税风,大力培养青年才俊。继续深化文明创建,制定2018-2020年精神文明创建工作规划,启动新一轮全国文明单位创建工作。大力弘扬和践行中国税务精神、福建地税精神,创新工青妇等群团组织工作方式方法,组织开展各类志愿服务活动,营造向上向善、干事创业的地税文化氛围。

  2017年厦门地税答卷

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  税收结构更趋合理

  全年累计组织各项收入732.8亿元,同比增收3.6亿元。其中,税收收入448亿元,非税收入284.8亿元。

  (一)税收结构更趋合理

  (1)房地产业税收:174.94亿元,占总税收39.05%,占比下降3.91个百分点,同比减收20.2亿元。“房住不炒”政策调控成效显著。

  (2)工业企业税收:51.98亿元,占总税收收入的11.6%,同比增收8.89亿元。其中,制造业入库50.40亿元,同比增收9.06亿元。供给侧结构性改革,振兴实体经济成效初显。

  (二)社保参保扩面效果显著

  截至2017年12月底,全市社保参保户数为15.74万户,同比增加1.98万户。职工参保人数231.94万人,同比增加20.03万人。5个费种(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险)入库257.45亿元。

  减税降费政策精准落地

  全年共减免税费165.74亿元,同比增长20.14%。进一步帮助企业降成本、减负担,服务供给侧结构性改革和实体经济发展。

  (一)税收减免:120.01亿元,占累计应征税款的20.64%

  1、改善民生减免:66.98亿元,占减免总额的55.82%,改善民生建设;

  2、支持金融资本市场减免:35.94亿元,占减免总额的29.95%,支持厦门企业“走出去”、强化企业投资的股息红利减免,助力厦门会晤、“一带一路”倡议;

  3、高新技术产业减免:6.78亿元,占减免总额的5.65%,推动厦门高新技术企业、软件园等经济园区发展,促进“双创”科技成果化,保障高新企业科技转型。

  (二)社保费减免:45.73亿元,同比增长25.22%

  税收营商环境进一步优化

  办税服务厅工作人员热情为纳税人服务。(黄国强 摄)

  (一)纳税人满意度排名大幅提升。在纳税人满意度调查中,名列全国地税系统第5名,比2016年提升6个位次,在全省各设区市地税局中名列第1名。

  (二)深化“便民办税春风行动”。推出5大类34条便民措施,同城通办业务扩围到10类167项涉税(费)项目。

  (三)深度推进办税便利化改革。进一步扩围“全流程网办”,13类257个事项实现纳税人“零上门”和“全天候”便捷办税;网上办税厅成为办税首选,平均每月有24万户、30万人次通过网络进行办税,全年累计网上办理各类业务3039万户次。

  (四)全面推动24小时自助办税服务。全市设置自助办税场所45个,配置自助终端81台。其中24小时自助办税场所22个,配置自助终端52台。

  荣誉

  (一)2017年,市局获全国文明单位“五连冠”,再获省级“文明行业”。

  (二)基层单位保持省级文明单位“满堂红”,海沧区地税局被中央文明委评为第五届全国文明单位,12366服务热线、火炬分局办税厅分别获得全国“青年文明号”和“巾帼文明岗”。

  (三)全系统共有576名党员到社区乡村报到,参加平安巡防、平安公交、文明交通劝导、洁净家园等志愿服务2414人次。

[责任编辑: 丘小玉 来源: 厦门日报 ]
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