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市国土房产局:用工匠精神打造党建工作品牌

资讯播报 信息服务频道 2018-01-25 10:10

  

  

  市国土房产局深入学习贯彻党的十九大精神。

  

  

  市国土房产局党组书记、局长郭俊胜赴翔安第二国土房管所专题宣讲党的十九大精神。

  

  

  市国土房产局召开党员代表大会公推直选两委班子。

  

  

  市国土房产局开展“当先锋 创佳绩”首届干部职工主题展演大赛。

  

  

  市国土房产局心系百姓、服务群众,解决历史遗留问题。

  

  

  环东海域新城指挥部党支部葆先进、保发展,啃下新城建设中的一个个“硬骨头”。

  厦门网讯(本版文/通讯员 杜薇 厦门日报记者 吴晓菁 本版图/市国土房产局提供)“要做好党建工作,就是要下细功夫。”这是厦门市国土资源与房产管理局党组书记、局长郭俊胜对做好党建工作的深刻感悟。

  国土房产工作社会关注度强、媒体聚焦多、群众期待大,除局行政机关外,下属5个分局遍布岛内外,7个事业单位与民生密切相关,9个国土房屋管理所处于最前沿,近百处办事窗口直面群众,党建工作存在组织规模大、管理跨度广、党员数量多、人员分布散、机构类型杂等难题。

  在新形势新要求下,2017年市国土房产局在党建工作上下细功夫,通过“抓细节、树品牌、讲实效”,精耕细作,分类施策,以“特色支部建设”为主题,以“基本建设年”“责任落实年”“党风廉政巡查”“党建查访核验”等为抓手,推行“党建工作清单式管理”运作模式,使党建工作在规范化的基础上,进一步科学化、系统化、责任化、实体化。

  细处着手、实处用力。市国土房产局积极探索具有特色的党建工作体系,用工匠精神打造国土房产党建品牌,在实施国土要素保障、以土地集约利用推动“三个转型”、提升服务保障民生等方面,努力突破制约瓶颈,取得了实实在在的成效,让党旗高高飘扬。

  关键词1

  一线筑垒

  打造一支敢担当的党员队伍

  抓什么?

  单位看支部、群众看党员。我市国土房产系统有60个党组织、690名党员、近2000名干部职工,支部是国土房产工作发展的基石、国土房产最前沿的阵地,基层党员的表现不仅关乎百姓群众的切身利益,也关乎政府在百姓中的信誉程度。

  怎么抓?

  市国土房产局从抓好基层支部规范化建设入手,筑强党的一线战斗堡垒。

  严明政治纪律,压实主体责任。2017年,市国土房产局建立党建工作责任机制,一把手主责亲自推进。局党组是落实责任制的“原点”,也是推进全系统党的建设的“动力点”,为此,主要负责人坚持发挥表率作用,召开廉政工作会议、风险防控专题会议、中层干部会议、全体党员大会等;制订党建年度目标,细化责任分解,层层压紧压实,同时把责任心强、能力强的人员配备到各基层支部书记的岗位,实现党建引航、业务并进的良好格局。

  严明组织纪律,落实“三会一课”。班子成员以上率下,坚持在分管范围和所在支部上党课,以普通党员身份参加支部活动,坚持民主生活会制度;各支部严格落实“三会一课”,在每个月的第一个工作日开展主题党日和党员活动日,例如,政治学习、党性教育、参观学习、谈心谈话等。

  加强顶层设计,构建完善机制。按照“科学设计、分类管理、全面推进”的原则,市国土房产局在制度建设的“深化”、“细化”上下功夫。例如,市国土房产局从建立落实党建工作责任制入手,完善党的建设工作系列制度,出台《严格落实主体责任制度》等各项制度,让全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效,层层压紧压实主体责任。

  为了增强制度的可操作性,市国土房产局把原则性规章制度,细化成便于操作的实施细则。比如,局党组把全面从严治党制度要求内容制作成《厦门市国土资源与房产管理局落实从严治党主体责任标准化工作模板》。同时,每个单位配备一名监督管理员,以随时鞭策和激励各级领导干部严守政治纪律。

  >>亮点

  “点对点”改进措施

  如何把全面从严治党延伸至基层站所,激活神经末梢,解决服务群众“最后一公里”的问题?局党组全面开展廉政风险排查工作,建立工作职责廉政防范体系,“点对点”逐条提出切实可行的改进措施,共梳理再造国土房屋管理所流程30项,解决在履职过程中职责不清、责任不明造成的问题。各国土所把纪律作为加强队伍建设、促进工作落实的“紧箍咒”“高压线”。党员干部人人列出“四不”负面清单,逐项抓好整改,最大程度地减少党风廉政风险。同时,进行预防犯罪教育,开展专题整顿,以案说法,警钟长鸣。

  “面对面”交流提醒

  为进一步加强思想政治建设,及时了解干部思想动态,2017年市国土房产局出台《厦门市国土资源与房产管理局党内谈话制度》、建立三级谈话制度,局党组成员、分局领导、支部书记开展日常谈话、专题谈话、提醒谈话、诫勉谈话,有针对性地做好党员干部思想工作,2017年全年局系统各级领导干部谈话达692次。局党组8名成员还分赴各国土房管所进行党的十九大精神专题宣讲,通过面对面的交流警醒,增强直观感受,增强敬畏之心。

  关键词2

  两个对标

  亮出高颜值的服务水准

  提什么?

  一头牵着发展,一头连着民生。作为全市土地、房产、矿产资源、土地房屋征收、住房制度改革、测绘管理的行政主管部门,市国土房产局承载着尽职尽责保护国土资源、保障经济社会发展、改善服务民生需求等重要职责,在打牢党建工作基础后,局党组在如何提升党建工作品质上下功夫,把党建工作优势转化为促进发展优势,引领队伍,促进发展,形成党建业务互促互进的良好工作局面。

  怎么提?

  2017年,市国土房产局举办首届“当先锋 创佳绩”主题展演大赛、创新开展“支部特色年”、召开“两优一先”表彰大会等,通过典型示范效应,引导各支部开展“两个对标”创建:即党建工作对标、业务工作对标,以点带面激励广大党员立足岗位建功立业,亮出高颜值的服务水准,使群众有更多“获得感”。

  >>亮点

  特色支部建设

  一个支部一面旗帜,一个党员一盏明灯。今年以来,市国土房产局创新开展“支部特色年”活动,倡导一支部一特色,每个支部根据实际,建立党建工作品牌名称、品牌理念、品牌目标,充分发挥党的政治优势和组织优势,既使党支部建设有声有色,又促进了全局上下业务水平和工作干劲的提升。

  环东海域新城活力迸发的背后,离不开环东海域新城指挥部(以下简称“指挥部”)党支部的努力。虽然指挥部人员都是从各单位抽调组成,但指挥部党支部的战斗力丝毫不受影响。这个成立两年的党支部有18名党员,他们牢记使命,冲锋在前,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,啃下了新城建设中的一个个“硬骨头”。

  作为我市城市建设主战场和经济发展主引擎之一,环东海域新城2017年固定资产投资任务达430亿元,涉及建设项目300多个,面对这一艰巨任务,支部书记、指挥部副总指挥陈江生加班加点,带领全体人员狠抓项目谋划、开工、投产等环节,及时高效解决问题,快速推动项目建设。截至2017年11月,完成固投450亿元,超额完成年度目标任务,展现了新时代共产党员良好的精神风貌。

  所有党支部的特色活动都是为了更好地服务群众,便民利民。例如,市不动产登记中心党支部研究“五个零”业务模式:试行申报零资料、受理零窗口、办件零人工、领证零上门、归档零纸质,推行“最多跑一趟”;市住房公积金管理中心党支部积极探索“互联网+公积金”服务模式,公积金业务办理基本实现了“群众办事零跑路、申请材料零纸质、业务审批零时限”的目标。

  关键词3

  三维一体

  搭建多维度监督平台

  督什么?

  国土房产工作社会关注度强、媒体聚焦多、群众期待大,如何编织一张全覆盖的风险防范网络?市国土房产局通过探索“三维一体”的监督模式,从技术监督到人眼监督,从政府监督到社会监督,拓宽监督渠道,加大监督力度。

  如何督?

  内部制度审核平台。首先把行政审批事项制度规定,转化为具体系统控制参数,嵌入业务审批信息系统中,任何违规操作在系统上均无法办理。运用技术手段,让业务系统为廉政风险防控站好第一班岗、把好第一道关。

  政府监察平台。连接政府电子监察平台,实现业务人员工作情况时时监控;通过电子监控平台与各审批业务系统数据库相连接,在政府部门服务窗口、行政审批、政府采购、招投标准管理场所设置监控点,及时对监控点的廉政风险进行告知预警,可对各政府部门实施有效监督。主要审批业务均纳入市政府审批电子监察系统,该系统可对业务人员工作作风、服务态度、办结情况进行全时段、全方位的监控,一发现问题,马上通报整改,并与年度绩效考核和精神文明单位考核挂钩。该平台就像一双无形的眼睛,始终监控着所有业务的办理。

  社会监督平台。社会监督既是发挥社会民主的重要途径,也是约束政府行为的有效方式,市国土房产局聘请人大代表、政协委员等作为廉政行风效能监督员,建立监督咨询电话,通过畅通社会监督平台,及时有效反馈民情社情,从单位内部业务系统、政府门户、社会大众三个层面实现多维监督。

  >>亮点

  稽核平台系统

  以稽核子模块的方式嵌入现有的住房公积金管理信息系统中,实现了住房公积金内部控制与审计监督的常态化和自动化,由传统的人工稽核转变为计算机自动稽核,有力促进了住房公积金管理服务水平的提升,在全省属首创。

  一位老人的身影

  市行政服务中心的国土房产办事大厅经常出现一位老人的身影。他不是来办事的,而是以挑剔的眼光“扫描”现场工作中的不足与问题。

  这位老人是市国土房产局聘请的廉政行风效能监督员杨太极,是一名资深的廉政行风效能监督员。他说:“这样的形式很好,带着任务深入一线,发现问题解决群众痛点,可以更好地监督国土房产工作,推动党风廉政建设。”

  关键词4

  四项菜单

  明晰各层面职责任务

  理什么?

  在全面从严治党的新形势下,党建工作内容多、要求高,各基层党支部在执行过程中存在标准不统一的问题,市国土房产局探索“党建工作清单式管理”运作模式,在列出“目标清单、责任清单、问题清单、整改清单”等四张全面从严治党导向清单的基础上,按照党建具体工作内容,进一步列出具体工作任务的“四项菜单”,把抽象任务变成具体菜单,把定性要求变为定量指标,使基层党建工作由粗变精、由虚变实,有效提升党建工作科学化水平。

  如何理?

  科学定单,精准下单。根据党建具体工作任务,从落实全面从严治党主体责任、党建工作基本任务、“两学一做”常态化制度化、城市基层党建等四大方面列出具体内容,根据各大块工作任务需要,逐一列出工作项目、完成时限、进度情况、责任人,并进行图表式编制,提出具体细致的规范化标准,使各级党组织创建有标杆、工作有尺度。

  动态核单,从严考单。“年初列清单、年中查清单,年底兑清单”,局党组统一部署,组织专门力量,由一把手负总责,分管领导为各带队领导,分四组对落实情况进行查访核验、跟踪问效、定点巡查;组织基层党组织书记述职评议,对党建工作情况进行通报,并纳入年终绩效考核,使落实情况得以客观呈现。

  >>亮点

  “一总三分”

  针对国土房产系统党建工作点多线长面广的实际情况,市国土房产局建立纵横相连、点面结合、“一总三分”的科学布局。主要领导负总责;分线负责,副职领导对分管领域的党风廉政建设负总责;分项负责,各级领导对分管项目的党风廉政建设负主要责任;分级负责,一级抓一级,层层抓落实。横向由副职领导对分管领域党风廉政建设负责,纵向由各级领导对分管项目党风廉政建设负责。全面构建国土房产系统自上而下的党风廉政责任体系。

  关键词5

  五微载体

  丰富新时代党建文化

  学什么?

  党的教育要全覆盖。市国土房产局在丰富党建文化内涵上,积极创新党建活动载体,探索推出一系列党员干部喜闻乐见的“微载体”,使各项活动“党味”十足。

  如何学?

  开展微实践,方寸谱写华章。市国土房产局的党员在各自岗位上默默奉献,2017年每位党员结合自身职业、特长、意愿等个性化因素,形成本人的《先锋承诺清单》,列出10项以上“做合格党员”的具体行动,形成承诺清单,立足本职履诺践诺。

  微党刊。推出国土房产党建专刊,定期推送各基层党组织活动情况、特色支部建设情况、十九大学习情况,搭建沟通平台,增加各支部之间的交流。

  微画展。举办“不忘初心,牢记使命”国土房产廉洁教育微画展,通过漫画形式表达,方式新颖、生动活泼,干部职工喜闻乐见。

  微生活。每个支部每月至少召开一次主题党日活动,通过主题活动日开展志愿服务、帮扶助残、走访慰问、义务劳动等;2017年国土房产局系统全体党员奉献爱心,集体捐款61920元支持残疾人福利基金会光伏电扶贫项目,帮扶同安区两户困难残疾人家庭。

  微信群。建立国土房产党建微信群,发挥微信群功能优势, 及时推送各类学习内容给党建联系人,再由党建联系人推送给各支部党员。

  >>亮点

  党风廉洁教育画展

  市国土房产局举行“不忘初心、继续前进”局系统党风廉洁教育画展。该教育画展分为“从严治党、匡正风气、激浊扬清、警钟长鸣、弘扬正气”五个专题50个展板,党员干部廉洁自律相关规定及案例,以生动直观的图片、漫画等形式进行解读,切实使党员干部职工接受一次形象化的反腐倡廉教育。

[责任编辑: 丘小玉 来源: 厦门日报 ]
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