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明年起环境保护税正式开征 我市企业不会增加负担

资讯播报 信息服务频道 2017-11-26 09:40

  厦门网讯(记者 黄晓萍 通讯员 涂昌华 徐于平)我国首部“绿色税法”将于明年1月1日施行。记者于11月24日从厦门市地税局新闻通气会上了解到,目前我市环境保护税开征前的各项准备工作正在有序推进中。

  据市地税局副局长柯建忠介绍,环境保护税虽然是一个全新的税种,但是按照“税负平移”的原则从排污费制度向环境保护税制度转换而来,也就是由“费”改成“税”,且以原排污费征收制度为基础实行平移,根据现行排污费项目设置税目,将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人,将现行排污费征收标准作为环境保护税的税额下限,将应税污染物排放量和噪声的超标分贝数作为计税依据。

  征收部门由环保部门改为税务机关

  记者了解到,环境保护费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关,但企业污染物排放量监测计算专业性较强,单靠税务部门一家无法独立完成环境保护税的征收任务。因此,环保税采用“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的税收征管模式。由税务机关依法征收管理,环保部门依法加强对污染物的检测管理。

  今年5月,市地税局与市环保局紧密联系,落实环境保护税实施准备及开征后的各项工作,研究和协调实施准备以及开征后的重大事项。目前,市地税局已经与市环保局在多项工作开展协作,进行了2600多户缴费人基础信息及排污费数据交接,今后还将进行常态化信息共享。预计本月月底,市地税局会基本完成环保纳税人识别,摸清税源底数,建立环保纳税人清册。

  据悉,目前市地税局已开发了环保税网报系统,方便纳税人足不出户进行环保税纳税申报,并组织了多次环保税纳税辅导培训。在环境保护税法实施条例出台后,市地税局还将开展配套培训和纳税辅导,特别是做好纳税申报辅导,确保纳税人首月顺利申报纳税。

  福建省税额基本按最低标准征收

  市地税局副局长柯建忠说,环境保护税不会对纳税人造成额外负担,且费改税后刚性更强,征收管理更加严格规范,会有一些应缴未缴排污费的企业被纳入征税范围,这对规范经营的企业而言,提供了一个更为公平的环境。

  参照国际经验,并与我国现行排污费制度相衔接,环境保护税的征税对象确定为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。为实现排污费制度向环境保护税制度的平稳转移,环境保护税以现行大气、水污染物排污费标准作为税额下限。同时,按照税收法定原则,为避免地方裁量权过大,对环境保护税设定了税额上限,即大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。具体适用税额的确定和调整,由省级政府提出并报同级人大决定。

  市地税局税政一处处长王建南介绍,我省的税额标准经省人大通过确定为大气污染物每污染当量1.2元,水污染物为每污染当量1.4元,少数水污染物为每污染当量1.5元,基本上是按最低标准。

  据悉,根据纳税人排放污染物浓度值低于国家和地方规定排放标准的程度不同,企业还可享受两档减税优惠,即纳税人排污浓度值低于规定标准30%的,减按75%征税;纳税人排污浓度值低于规定排放标准50%的,减按50%征税,鼓励企业改进工艺、减少对环境的污染。此外,不直接向环境排放应税污染物的,不缴纳环境保护税;同时,为平稳实施费改税,居民个人不用缴纳环境保护税。

  应税污染物如何计税有规定

  环境保护税主要按照污染物排放量计征,税法对应税污染物的计税依据分别作了规定:应税大气污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;应税固体废物按照固体废物的排放量确定;应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

  污染物排放量的计算方法主要采取以下措施:要求重点排污单位依法安装自动监测设备,按自动监测数据计算排污量;对未安装自动监测设备的企业,要求其开展自行监测,鼓励委托第三方机构开展监测,企业自行监测获得的有效监测数据可作为缴税申报依据;对污染物种类多且不具备监测条件的,按照排污系数或者物料衡算方法计算应税污染物的排放量;不能按照前三种方法计算的,按照抽样测算方法计算应税污染物的排放量。

[责任编辑: 林飞龙 来源: 厦门网 ]
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